过去的一年里，龙泉驿区始终聚焦城乡社区这一基本单元，充分发挥党建引领城乡社区发展治理体系优势，主动服务和融入新冠肺炎疫情防控、幸福美好生活十大工程、借赛兴城惠民兴业、创建全国文明典范城市、建设“智慧蓉城”等区委中心工作，经过整体性、系统性、全域性推动，党建引领城乡社区发展治理理念深入人心、制度机制日趋成熟、实践探索推陈出新，系统构建起组织领导、规划政策、社区发展、社区治理、服务供给、支撑保障六大体系，成功打造出一批融合形态、业态、文态、生态、心态的新型社区，基本实现城市有变化、市民有感受、社会有认同的工作目标。

始终坚持保民生底线、筑幸福高线

聚焦社区防控，守住民生底线。新冠疫情爆发以来，龙泉驿区率先成立区级社区疫情防控快速响应队伍领导小组，形成以《社区疫情防控快速响应队伍实施办法》为引领的“1+5”制度文件，畅通“10分钟响应”的自上而下指令信息渠道；以10个街镇为单位，划分十大片区，组建“街镇—社区—小区—驻区单位”四级的“万人级”社区防控快速响应队伍。统筹2240余个基层党组织和3万余基层工作力量，社区累计排查重点人员68万余人，服务管控重点人员31万余人，全面完成424个高风险区25.9万居民的管理服务工作。特别是在2022年的9波疫情冲击中，切实起到了“防波堤”作用，守住了社区疫情防控第一道防线。

聚焦十大工程，厚植民生福祉。充分发挥区幸福办统筹协调职能，围绕公共服务供给不足、资源配置不均衡等问题，2022年实施十大领域关键项目20个，完成投资近215亿元，实际投资率达104%。区中医医院迁建项目、东安湖九义校新建项目、龙泉中街整治项目等一批关乎民生的项目全面完成，学位供给增加11085个、床位新增750个，群众幸福感进一步增强。全力引导社会力量参与幸福工程，先后2次发布幸福美好生活应用场景和投资机会清单67条，释放160亿元资金需求，建立健全观察员“观察—问效—考核”机制，收集意见建议314条，切实带动了社会各界广泛参与和市民群众深度互动。

始终坚持抓基层基础、强治理根基

聚焦微网实格，突出精准精细。成立党建引领社区“微网实格”治理工作专班，建立“党委领导、部门协同”的区级统筹协调机制，完善“微网实格”工作行动方案及配套文件，划分一般网格939个、微网格5433个、专属网格653个、建立“总网格+一般网格+微网格”党组织2440个，配置一般网格员939名、微网格员6530名、专属网格员653名，形成“街镇统筹、社区落实、部门协同、居民响应、社会参与”的工作机制。龙泉驿区被作为全市党建引领“微网实格”治理首批示范区，因地制宜探索基层治理提质路径，先行先试推动书南社区、师大社区等15个特色示范点位建设，从2023年开始由区财政预算7500余万元，专项用于保障微网实格资金保障，切实把基层基础和社会治理的根系延伸到社区每一个角落。

聚焦小区治理，深耕治理根基。创新“以社托管”物业管理新模式，撬动居民自治“大融合”，“宁江夜话”“社区故事荟”“全民街长”“爱心银行”等治理品牌项目深入人心。试点推广社区保障资金e管家平台，大力推广“五步工作法”，因地制宜探索形成怡和新城小区“七微”治理、洛带镇老旧院落区域化治理、洪安镇农村散居院落“院落管家”等一线工作法，推动社区治理的制度化体系不断完善。全面完成135万的人房数据采集工作，建立了到社区的数据库，试点龙泉街道书南、大面师大、十陵宁江等3个智慧社区和4个智慧小区建设，探索了同安紫竹苑、洛带菱角堰等以信托制物业服务为重点的信义治理模式，切实将党建引领贯穿到基层治理全过程、拓展到各领域、延伸到微单元。

始终坚持优社区服务、做品质社区

聚焦“兴业态”，做强社区产业场景。强化生活和消费场景叠加，举办社区商业供需对接暨机会清单线上发布会，以新零售、新业态、新模式为突破，构建大面铺子共享集市、宝胜“客家记忆·农耕田园”、红旗“新见·书山”等社区生活性服务业消费新场景，建设桃花故里、香槟路等特色商业街区7条，培育孵化全市金牌社会企业成都五星启扬社区服务有限公司，完成10个社区叠加互联网便民服务、20个社区便民服务标准化示范点建设，切实以优质高效便捷的社区公共便民服务助力产业发展，创新创意、宜业宜居的社区产业场景不断涌现。

聚焦“补短板”，营造多元社区空间。聚焦有感发展，大力实施老旧城区改造、背街小巷整治等“五大行动”重点项目，系统提升社区“五态”，切实增强市民的获得感幸福感安全感。加快完善社区“一刻钟便民服务圈”，搭建龙泉人家社区综合体、社区党群服务中心、小区党建服务站三级服务阵地。启动建设21个龙泉人家社区综合体，目前已建成12个、投运8个；全面完成124个社区党群服务中心亲民化改造工作，引导公共、社会、市场、志愿服务下沉社区；充分发挥社区保障激励资金等专项资金作用，撬动社会资本打造社区会客厅、小区架空层等公共服务空间，切实将服务延伸至居民“家门口”，社区服务精细化水平不断提升，基层组织凝聚力显著增强。

始终坚持强党建引领、夯治理基础

聚焦党组织覆盖，强化组织引领。充分发挥社区党组织组织动员和整合资源作用，构建以基层党组织为核心、自治为基础、法治为根本、德治为支撑的“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制，探索区域化党建新模式，联合大运办、华润集团等20余家党政企大运会参建单位，成立成都市首个大运先锋“党建联盟”，推动机关企事业单位、“两新”组织与社区组织联建、利益联结、资源共享；深入开展居民小区（院落）党建“四有一化”建设，完善“区联街、街联社、社联小区”四级党组织责任联动机制，切实把党建引领浸润到社区每一个角落、每一项工作。

聚焦育强“带头人”，强化能力引领。选优配强社区带头人，形成《成都经开区（龙泉驿区）城乡社区专职工作者管理办法（试行）》和《成都经开区（龙泉驿区）城乡社区专职工作者职业化岗位薪酬管理办法（试行）》，社区专职工作者“五险一金”得到全面保障。建立全覆盖培训体系，创新开展社区党组织书记“驿动社治·头雁领航”社区书记成长计划，重点培育“头雁领航”书记34名，培训社区干部队伍6000余人次，进一步提升社区人才队伍专业化水平。

2023年，龙泉驿区的工作主题是“项目集群攻坚年”，全区社治工作紧紧围绕做强城市核心功能、特色功能、基本功能，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以成都大运会筹办、成都都市圈建设、公园城市示范区打造为契机，主动融入六大功能片区共进共兴建设，促进发展成果更加有形可感、治理方式更加敏捷精细、服务供给更加优质多元、基层基础更加坚实稳固，奋力推动“六大专项行动”，努力在社会主义现代化成都建设新征程中干在实处、走在前列，多作社治贡献。

着力在服务中心中抓落实 推动“增幸福·创美好”专项行动

一是深入实施幸福美好生活十大工程。持续发布幸福美好生活十大工程民生项目机会清单，常态化开展“市民+专业+网络”观察活动，实施“大运请听好·幸福我来讲”社区故事荟和“感知幸福·图说身边巨变”社区巡展系列活动。二是开展幸福美好公园社区创建行动。结合六大片区建设，因地制宜营造绿色低碳、文明典范、文化创意、民主协商、全龄友好、运动健康等特色主题场景。三是开展“微网实格”进万家行动。健全区镇村三级“微网实格”专班运行机制，开展“微网实格”全域覆盖“消盲区”、智慧赋能“建平台”、提能增效“强队伍”、部门报到“广赋能”四项攻坚行动。

着力在大运筹办中做营造 推动“爱成都·迎大运”专项行动

开展“爱成都·迎大运”社区行动。紧扣传统节日、品牌赛事等重要时间节点，策划开展体现大运主题、贴近社区生活的各类全民健身活动，办好龙泉驿区第四届社区运动节。提升东安湖、桃花故里、洛带古镇等一批独具龙泉特色的社区IP，打造精品社区游线，在大运会主场馆、大运村所在地以及洛带镇开展参赛人员和中外游客走进社区主题活动，全面营造大运浓厚氛围。

着力在“三生”融合中求发展 推动“优服务·增品质”专项行动

一是开展社区空间宜居度提升行动。举办龙泉首届社区微更新暨社区美空间竞赛活动，全面开展生活垃圾分类投放点增补改造，实现标准化投放点设置配比不少于200户/组。二是开展社区服务便捷性提升行动。强化“一老一小”服务供给，持续开展“全民终身学习活动周”“社区雏鹰”等品牌主题活动，探索在全区建立1个区级、10个社区级法律心理服务专业工作站，全面推动专业力量下沉社区、小区开展法律心理服务。三是开展社区商业体验感提升行动。广泛开展居商联盟试点工作，聚焦文旅融合、产业提质，深化“夜游龙泉山”“天府桃花源”文旅IP，开发一批“玩转乡村”“观日览花”“健身康养”等最美社区游线，打造“星光露营基地”“东山游客驿站”“蟹逅水忆土门”“周家梨园”等特色社区商业。

着力在分级分类中强治理 推动“建体系·聚活力”专项行动

一是开展有温度的智慧社区创建行动。积极推进城运中心平台资源、数据资源向社区开发，打通城运平台与社区智慧综合平台，提升社区数据终端的运用，深化智慧养老、公共空间预约等智慧应用场景。二是开展小区治理深化行动。探索构建“社区—小区（院落）—楼栋（单元）”三级自治网络，深化小区（院落）民主协商提能增效行动，开展邻里守望“五个一”活动（进一次家门、见一次面、谈一次心、建一个群、帮一次忙），争创民主协商提能增效创新试点小区（院落）。三是开展薄弱区域分类治理行动。推进城镇居民小区精细化治理，推动老旧院落连片管理增效、街院打捆统筹、综合服务提质的治理新路径，继续开展党组织强能、业委会还权、物业服务提质、信义治理扩面、矛盾纠纷集中化解“五大行动”，开展示范点专项治理行动。

着力在聚焦优势中做示范 推动“搭平台·创品牌”专项行动

开展支持平台建设行动。探索建立片区化联动的治理支持平台，鼓励街镇、社区成立支持分中心、社区枢纽站，做强区镇村三级社区发展治理系统支撑，力争在市级层面形成区级城乡社区发展治理支持中心模板。

着力在资源要素上做保障 推动“强引领·夯基础”专项行动

一是开展党建引领基层治理现代化根系行动。实施万名党员干部进网入格行动，推行一般网格党组织队伍、资源、问题“三张清单”，实现一般网格、微网格党的组织和工作全覆盖。二是开展基层应急响应能力建设攻坚行动。健全镇（街道）应急状态下统筹区域资源、开展应急处置的政策制度，探索设立社区党组织领导下的社区安全工作委员会，推动驻区单位、物业机构、商家联盟等社会主体参与安全防控。三是开展基层治理干部强基行动。开展第二批社区党组织书记“头雁领航”行动、区级社区保障资金“精锐”督讲师团队培育计划、社区“两委”成员“精准提能”行动、社区党员骨干“示范引领”行动，分期分批抓好社区专职工作者全覆盖培训。